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美国林务局与爱达荷州探索国有林合作经营模式

发布时间:2018-01-12   来源:中国绿色时报   阅读量:1635

据美国联合通讯社报道,美国林务局与爱达荷州最近签署10项国有林采伐和恢复协议,希望这一合作能成为林务局与西部各州的新合作模式,以实现创造工作机会和减少林火威胁的目的。 

根据这些协议,爱达荷州林务官将代管林务局1万英亩(约40平方公里)林地上的木材销售工作,决定木材采伐量,甚至可以决定哪些树木能采伐而哪些不能采伐,并将采伐的木材销售给 木材 公司。销售取得的收入一部分用于支付爱达荷州土地部的相关销售管理,其他全部进入相关国有林的账户,用于开展卫生伐,降低林火威胁、改善野生动物生境等。合作项目的最终目标是通过3年-5年经营,使木材销售收入能完全支付相关管理费用。林务局将根据协定,在3年内向爱达荷州土地部提供90万美元。爱达荷州议会批准从州一般基金中划拨25万美元,作为配套资金。 

木材

爱达荷州土地部负责管理公立中小学受赠的240万英亩(约9700平方公里)的土地,其中大约100万英亩是森林。土地部与林务局的合作能帮助爱达荷州控制国有林中的林火,保护州有林和私有林地不受林火威胁,同时可以清除受到病虫害侵扰的林木,保障州有林和私有林健康。此外,这项合作还能创造就业机会。有研究表明,每采伐100万板尺(约2333立方米)木材,就可直接或间接创造12-15个就业机会。 

然而,有观察组织称,爱达荷州是以长期最大化收益为目的开展合作,而林务局却要兼顾森林的多种用途,不但着眼于木材生产销售,而且还关注森林休憩和野生动物生境保护,在开展有利可图的木材销售的同时,如何保护这些敏感的资源,是合作双方需要关注的问题。 

这种联邦-州合作伙伴模式之所以能得以确立实施,是因为美国国会在10年前通过了《好邻居授权法案》。最初,这只涉及科罗拉多州和犹他州,但是2014年修订的《农业法案》将此模式扩大到其他州。爱达荷州内38%的土地由美国林务局管理,之前有关森林的诉讼旷日持久,使许多森林因为裁定悬而未决而被大火吞没。因此,政府、企业和环保组织逐渐发展建立了一种合作模式,通过签订协议,开展合作项目,加强森林管理,即从联邦林地上获得木材,但不能以牺牲环境价值为代价。对于学界而言,这一森林管理模式虽不是万灵药,但却好过因为林地使用而引发争端的情况。


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