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越南家具行业对美国非法采伐贸易调查感到紧张

发布时间:2021-09-22   来源:网络   阅读量:524

《日经亚洲》网站2021年6月28日报道,近年来越南家具出口量激增,逐渐在国际市场占据主导地位。然而,越南家具的最大出口市场美国却正在调查越南木材产业与非法采伐之间的关系。 

森林趋势组织(Forest Trends)的数据显示,由于中美贸易摩擦,中国出口美国的家具关税被提至25%,越南家具产业因此受益,正在迅速成为全球家具工厂。2020年越南已超过中国成为对美出口家具第一大国,出口额高达74亿美元,超过中国的73亿美元。为此,越南每年从全世界100多个国家进口450万m3原木。然而,其中近一半为来自东南亚、非洲和南美洲的热带硬木,在来源合法性方面具有高风险。2021年4月,越南农业和农村发展部副部长何公俊表示,越南希望将木材产品出口总额从2020年的130亿美元进一步提高到2025年的200亿美元。 

然而,美国政府的激进贸易政策可能将削弱越南的出口预期。在美国上一任总统特朗普的领导下,美国贸易代表办公室依据美国《1974年贸易法》第301条,于2020年10月对越南发起了2项调查,分别涉及货币操纵和木材产业。对木材产业调查的重点在于确认越南是否违反本国法律、原产国法律和规范受保护物种贸易的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)规定,进口非法采伐或濒危木材。美国贸易代表办公室表示,一些报告和证据表明,非法木材从柬埔寨、喀麦隆和刚果民主共和国等国家进入越南。由于越南进口的热带硬木主要用于国内市场,因而调查也关注到对欧美市场出口的家具公司和服务于本地的公司之间存在的差异。 

据越南通讯社报道,由于越南木材产业约60%的产品出口美国,美国贸易政策对越南木材产业的影响很大。针对该项贸易调查,越美各方对此的反应不一。环保主义者对此表示欢迎,他们认为越南政府几十年来对进口非法木材视而不见,越南作为高价值硬木的加工国和转运国,对全球热带森林造成了破坏。然而,越南对美家具出口商和美国家具进口商批评该调查不应面向越南所有出口木材产品。在美国贸易代表办公室于2020年12月举行的在线公众咨询中,美国行业人士表示反对征收关税,担忧惩罚性贸易措施将伤害美国消费者,而且可能招致越南的报复性措施,因为越南是美国木材的第二大进口国。越南家具出口商认为,以满足本国市场需求为主的本土公司常常忽视法律,继而危害出口贸易。而且,越南政府规范本土公司的行动非常缓慢。

2020年9月1日,在越南与欧盟签署的自愿伙伴关系协议(VPA)框架下,越南政府颁布了越南木材合法性保证体系的相关法令(法令第102/2020/ND-CP号),并已于2020年10月30日生效,为保障越南进出口木材的合法性奠定了法律基础。尽管该法令要求高风险热带硬木的进口商进行额外的尽职调查,但并未予以充分的执行。因此,加强进口木材管理,尽快建立进口木材合法性保障体系,是越南政府面临的紧迫任务。

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