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香港的非法木材问题: 库存严重,执行不力

发布时间:2018-07-06   来源:网络   阅读量:2439

检获的1200吨热带硬木被扣押在安全地点的50个货柜内,证明香港有严重的木材贩运问题。由于全球各地的热带森林都被砍伐,以满足中国内地数十亿美元的家具行业的需求,非法木材的储存给香港带来了严重的财务问题,而且规模还在继续扩大。

今年到目前为止,海关已经截获了四大批红木,以及一大批檀香木。由于价值很高,檀香木也被称为“红金”。这两种木材都受到《濒危物种国际贸易公约》(CITES) 的保护。

2018年查获的数量已经是2017年的两倍,重约118吨,价值1700万港元(210万美元)。2018年查获的三种红木货物,包括来自危地马拉的29.2吨红木(左上)、26吨从泰国运来的红木(左下)和23.8吨洪都拉斯红木(右)。本月,另一批近29吨危地马拉红木也在从洪都拉斯运来的货物中被截获。香港有如此多的非法木材,以至于经常被称为“通往中国的黄金之路”。

一些调查报告指出,香港是印度尼西亚(2004年)、泰国(2010年)和莫桑比克(2013年)、老挝(2014年)、柬埔寨(2015年)和马达加斯加(2017年)的非法木材运输的重要运输点。

根据海关自己的数据,2013年至2017年底期间,海关查获了168件与木材相关的案件,其中约有1366吨原木

国数源-原木

制止非法活动的一个主要障碍是,贩卖濒危物种不属于有组织和严重罪行条例。海关和渔护署没有把案件交给警方处理,而是交给了海关和渔农自然护理署(AFCD)。AFCD的调查权力和资源比较有限,打击的往往是负责这类贸易的跨国集团。

另一个挑战是,尽管最近政府加强了对《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)非法贩运行为的惩罚,但似乎没有起到什么威慑作用。

另一个问题是如何处理没收的货物。

濒危物种咨询委员会 (ESAC)去年12月讨论了四种方案,原则上由CITES秘书处提供建议——将木材归还原产地;进行拍卖为CITES的保护工作筹集资金;用于非商业目的;或销毁。

每一种方案都面临着挑战,尤其是关于来自马达加斯加的木材。马达加斯加目前正努力出售自己的没收的库存木材,貌似为森林保护提供资金,并想通过拍卖海外没收的木材获得收入。。

鉴于马达加斯加在打击非法采伐方面遇到的困难,有人建议香港不要遣返马达加斯加的木材。

首选方案是“非商业性使用”——比如将木材用于公共工程,历史建筑修复,或教育和文化的目的。已经用在几个项目,从艺术品到中国四川16层木制宝塔的修复。

然而,这种方法在大规模上是不可行的。根据《南华早报》的报道,尽管至少有一部分库存将被大学工匠用来制造“非盈利”的传统家具,但只有4%的库存被认为适合非商业用途。

考虑到所有潜在的问题,制定指导方针和协议是一个棘手的过程。一种选择是对主要的木材贩子处以罚款,但这需要首先抓住他们。

归根结底,由于积压了大量没收的木材和金钱,必须有人对这种情况负责。


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